只進(jìn)一扇門，最多跑一次
說起過去給漁船辦理手續(xù)，呂俊順的感受只有這兩個(gè)字：“麻煩！”
作為浙江溫州洞頭區(qū)洞頭順舫漁業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，呂俊順管理著160多條漁船?！耙郧稗k手續(xù)，得一艘船一艘船地遞材料、簽字，沒個(gè)十天半個(gè)月可辦不完，工夫全耽擱在路上了?！?/span>
遇到這頭疼事兒的還不只是老呂。洞頭區(qū)坐擁浙江第二大漁場，7500多人以打魚為生，在冊(cè)漁船1355艘。因?yàn)闈O船行政審批既涉及拆舊建新、更新改造，也涉及交易過戶等，業(yè)務(wù)種類繁雜，過去讓漁民重復(fù)簽字、重復(fù)遞交材料就成了常事兒。再加上漁民分散在全區(qū)14個(gè)海島上，交通不方便，所以為漁船辦理手續(xù)一直讓漁民煩心。
改變出現(xiàn)在有了“漁小二”之后。這個(gè)辦證系統(tǒng)，打通了浙江政務(wù)網(wǎng)和中國漁政管理指揮系統(tǒng)通道，可以實(shí)現(xiàn)一站式智能化辦理。
“太快了！太快了！”在東沙漁港管理站辦業(yè)務(wù)的漁民曾國歲連聲感嘆。他輕點(diǎn)屏幕，選擇項(xiàng)目，掃描身份證，不一會(huì)就辦好了“漁業(yè)船舶所有權(quán)登記證書”和“漁業(yè)船舶國籍證書”。“前后只用了半個(gè)小時(shí)，真是省力省心?！?/span>
在上海，漁民辦理相關(guān)證件同樣變得更便捷。只要直接登錄上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶，即可按照申報(bào)指南在線辦理，辦理進(jìn)度短信實(shí)時(shí)通知?！耙痪W(wǎng)通辦”服務(wù)做到一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成，讓服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、更高效。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，過去漁業(yè)管理分屬不同部分，條塊分割，群眾辦證流程繁瑣復(fù)雜。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入推進(jìn)“放管服”改革，加快實(shí)施全國漁船動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)“一網(wǎng)通辦”工作。
截至目前，上海、浙江作為“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)省市積極探索，成效顯著，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成事，解決了“辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路”等麻煩。
打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享
一站式辦理的關(guān)鍵在于信息共享。為什么過去群眾跑斷腿？因?yàn)椴块T之間有信息壁壘，數(shù)據(jù)互不相通，同一份材料要反復(fù)提交，重復(fù)辦理。
把政務(wù)信息集納到同一平臺(tái)，需要打破行政藩籬。洞頭區(qū)的“漁小二”辦證系統(tǒng)打通公安、漁業(yè)、政務(wù)服務(wù)等多部門信息。漁民申請(qǐng)完后，數(shù)據(jù)“跑”起來，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽字蓋章，1個(gè)小時(shí)內(nèi)可辦理完成各項(xiàng)審批項(xiàng)目。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的36項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了與市級(jí)數(shù)據(jù)對(duì)接，漁業(yè)捕撈許可證審批、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批、漁業(yè)船舶登記三個(gè)許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“部市對(duì)接”。上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)信息中心副主任葉有燦表示，下一步加快實(shí)現(xiàn)國家、市、區(qū)三級(jí)數(shù)據(jù)資源共享，盡早實(shí)現(xiàn)時(shí)間減半、材料減半目標(biāo)，逐步做到從“最多跑一次”到“一次不用跑”。
在技術(shù)層面，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)工程研究所正按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的有關(guān)要求，按照“漁船漁港綜合管理改革”的既定目標(biāo)，加快推進(jìn)全國漁船漁港動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)的整合和升級(jí)改造，使得信息共享的范圍逐步涵蓋到漁船、漁港、船員、漁獲物管理等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將堅(jiān)持以信息化為支撐，打造全國“一張網(wǎng)”，提高漁業(yè)漁政管理效率，讓廣大漁民有更大的獲得感。
